아래쪽 상가 휀스 없어 형평성 문제도 야기
시, 이러지도 저러지도 못하며 8년 하세월
공공공지 기능, 상가 진출입 편의성 대립

[양산일보=신정윤 기자] 양산 부산대학교병원 정문 맞은편 신도시 상가 관계자들 사이에서 8년간 곪아 있던 공공공지 휀스 문제가 김일권 시장이 새로 취임하면서 문제 해결에 돌파구가 생길지 기대된다.
문제는 양산 부산대학교병원 맞은편 공공공지 앞에 출입을 못하도록 휀스를 치면서 발생했다. 8년 전에 처음 휀스가 설치되면서 상가 주민들이 반발을 하기 시작했다. "상가 유동인구가 특정 지역으로만 유입된다"는게 이들의 주장이다. 실제로 양산부산대병원 횡단보도를 건너는 시민들은 아래쪽 상가 유입 통로를 대부분 지나쳐 갔다.
이는 유동인구가 상가로 진입하기 위해서는 불가피하기 돌아가야 하는 불편을 감수해야 한다는 의미다. 이 때문에 휀스를 넘어 상가로 진입하는 시민들의 모습도 여럿 목격됐다. 주민규(54, 범어)씨는 "불편하게 넘어다니는 일이 한두번이 아니다. 시민 불편을 이렇게 보고 있으면서도 아무런 대책을 취하지 못하는 양산시는 도대체 뭐하는 것인가"라고 답답함을 나타냈다.
휀스 아래쪽에도 똑같은 상가가 있다. 아래 상가에는 휀스를 치지 않고 공공공지 턱도 위 상가보다 낮아 형평성 문제를 야기한다는 지적이다.
휀스 제거를 가장 반대하는 집단은 4개의 약국이다. 휀스로 인해 유동인구가 들어설 수 밖에 없는 길목에 위치한 이 4개 약국의 월 임대료는 "주변 상가에 비해 월등히 높다"는 게 휀스 철거를 원하는 상인들의 주장이다. 이들 4개 약국 관계자는 "법정다툼까지 가서 휀스 철거를 하지 마라는 결론이 났다. 일부 상인들이 억울하다고 포장하고 있다. 휀스를 치라고 한 것이 우리들이 아니다."고 말했다.
공공공지는 보행자의 통행과 주민의 일시적 휴식공간 확보를 위해 설치하는 시설로 주민 접근이 쉬운 개방된 구조로 설치가 가능하다. 공공공지의 본래 설치 목적을 유지하면서 시민 편의성이라는 가치를 동시에 충족하는 대책이 필요하다는 분석이다.
양산시 공원과는 찬반으로 극심하게 갈린 민원이라 조심스러운 입장이다. "시민들간의 합의가 안된다"며 수년간 이 문제를 수수방관해왔다. 게다가 휀스로 인해 가장 큰 이익을 보는 4개 약국 중 하나의 건물주가 박종서 양산시 안전도시국장 아내 소유의 건물로 알려지면서 논란은 커지고 있다. 반대 주민들은 "공무원 입김과 눈치보기 때문에 휀스 제거가 안되고 있다"는 의혹마저 제기하는 상황이다. 이들은 "공공공지를 녹지로 포장한 특정 건물에 특혜를 줘 그 피해를 수백 가구가 고스란히 받고 있다"고 주장하고 있다.
전문가들은 "경기도 일산신도시의 경우 공공공지가 도시 미관을 가꾸고 소음 제거 등의 본래 목적을 취하도록 하면서 시민 진출입을 위해 공공공지에 상가 출입로를 만들어 놓았다. 처음 도시계획을 하면서 잘못된 부분이 있지만 지금이라도 경기 일산 신도시처럼 공공공지 사이에 상가 출입로를 만드는 지혜를 발휘해주기를 바란다"고 말했다.